<<
>>

Глава 38. Государство и право Китая в новейшее время

В результате Синьхайской революции была свергнута маньчжурская династия и введена республиканская форма правления в Китае. Однако не была ликвидирована феодальная система землевладения, хотя в отдельных программах революционных преобразований существовали положения о необходимости освобождения земельных участков от феодальных податей.

В течение последующего десятилетия - - с 1917 по 1924 гг. - - в стране создается и набирает политический вес коммунистическая партия, противостоявшая популярному в те годы гоминьдану (Единой национальной партии Китая). В ходе революции 1925- -1927 гг., которая проходила под лозунгами о необходимости урегулировать арендные и налоговые отношения в деревне; организовать крестьянское самоуправление - - под эгидой компартии в Китае организуются первые советские районы. Хотя революция с помощью иностранных держав была жестоко подавлена, опыт советского строительства в Китае продолжился в течение 1931- -1935 гг., когда на Китай напала Япония. Именно тогда создается проект Конституционной программы Китайской советской республики, не воплощенный в жизнь из-за трудностей военного времени.

В 1930- -1931 гг. были приняты: Закон о труде (установил 8-часовой рабочий день); Земельный кодекс (распределил землю между крестьянами и разрешил свободную куплю-продажу земли) и Гражданский кодекс, по существу содержавший лишь основы гражданско-правовых отношений, т.к. многовековые традиции конфуцианства не позволили создать полноценный кодекс. В 1932 г. был принят Гражданско-процессуальный кодекс Китая.

К 1934 г. под контролем коммунистов находились уже шесть крупных районов Китая, организованных по советскому принципу. Лидер компартии Мао Цзэдун, возглавлявший ЦК КПК, провозгласил курс на оказание эффективного сопротивления японской агрессии, который принес коммунистам немалые политические дивиденды - - в противовес гоминьдану, по существу превратившемуся в те годы в однопартийную диктатуру (табл. 23).

К середине 40-х гг. на территории Китая сложился дуализм государственного строя: официальное гоминьдановское правительство контролировало территорию, где проживало около 70% населения, но в то же время коммунистическая партия взяла под свой контроль в лице «народных правительств» остальные 30% . Летом 1946 г. в Китае началась гражданская война, которая закончилась провозглашением Китайской Народной Республики (КНР) в сентябре 1949 г.

В провозглашенной республике почти сразу же была издана Директива об отмене гоминьдановской «Полной книги шести законов», поскольку Мао Цзэдун заявил: «Если есть программы или законы - - следует руководствоваться ими, а если нет - - то надо руководствоваться политическими установками новой демократии». В этот период принимаются: Закон о земельной реформе, на основе которого была осуществлена конфискация земель помещиков, а также скота и инвентаря, причем все это распределялось между «нуждающимися» крестьянами. Закон о браке признавал свободу вступления в брак и принцип единобрачия. Был также принят Закон о судах и прокуратуре - - они строились по образцу Советского Союза.

Таблица 23. Китай после второй мировой войны был фактически разделен на две части:

Северо-Восточный Китай под контролем коммунистов;

остальная часть - - под контролем гоминьдана (национальной народной партии).

1946- -1949 гг. - - гражданская война. Победа КПК над Гоминьданом Образование

Китайской народной республики (КНР) - - 1 октября 1949 г.

1. Аграрная реформа (ликвидация помещичьего землевладения, перераспределение земли).

2. Кооперирование сельского хозяйства.

3. Тотальная индустриализация КОНСТИТУЦИЯ 1954г.

Китай - - унитарное государство с ограниченной автономией национальных окраин.

Политическая власть принадлежит КПК во главе с Мао Цзэдуном.

Высшим органом власти до принятия новой конституции являлся Центральный народный правительственный Совет. Высший исполнительный орган в то время - - Административный совет КНР.

Параллельно с разработкой новой Конституции в Китае по инициативе правящей партии коммунистов развернулась борьба против «3-х зол» в партии (коррупция; расточительство; бюрократизм) и «5-ти зол» в среде буржуазии (подкуп работников госаппарата; уклонение от уплаты налогов; хищение государственной собственности; махинации с госзаказами; хищение экономической информации и использование её в спекулятивных целях). В итоге кампании физически было уничтожено около 4,5 % сотрудников госаппарата, а в рамках борьбы с контрреволюцией пострадало около 800 тысяч человек.

Судебная система в то время изобиловала «чрезвычайными судами» - -военными и народными трибуналами, причем народные суды, как и в СССР, находились в «двойном подчинении» - - подчинялись вышестоящему суду и народному правительству (табл. 24).

В сентябре 1954 г. принимается Конституция КНР, согласно которой высшая власть была предоставлена Всекитайскому собранию народных представителей (ВСНП), а исполнительным органом стал Государственный совет КНР. Конституция была юридически полноценным документом, содержавшим 106 статей, среди которых были главы о правах и свободах граждан, об организации политической системы.

Таблица 24. Новая генеральная линия (1958 г.)

Ускорение экономического развития, осуществление "большого скачка" и построение коммунистического общества.

В сельском хозяйстве ? создание "народных коммун" (полное обобществление, уравнительный принцип распределения, жесткая регламентация жизни).

В промышленности ? ускорение индустриализации путем строительства мелких предприятий с полукустарной технологией.

Во внешней политике ? необходимость «ускорения хода мировой революции». Крах "большого скачка"

- падение производства сельскохозяйственной продукции, сокращение промышленного производства, голод в стране.

Глобальный экономический кризис. ? Появление

оппозиции ? "Культурная революция"

1965 г. - - Мао Цзэдун призвал молодежь к революционному насилию для борьбы с оппозицией. "Красные охранники" и "бунтари" громили партийные комитеты и министерства; захватывали предприятия и вузы, сжигали книги, преследовали интеллигенцию. Массовое насилие, всеобщий хаос. 1967 г. - - по распоряжению Мао Цзэдуна ситуацию под свой контроль взяла армия.

1975 г. - - Конституция КНР, по существу политическое завещание Мао Цзэдуна.

1976 г. - - смерть Мао Цзэдуна.

1978 г. - - Конституция КНР, носившая характер политико-правового компромисса.

Однако сразу же в реальной жизни Китая наметился отход от цивилизованной правовой политики, поскольку на неопределенное время было отложено принятие столь необходимых республике кодексов. Взамен принимаются неправовые акты вроде «Постановления о трудовом воспитании», начинаются массированные репрессии и кампании, среди которых - - кампания «большого скачка», когда взамен привычных китайцам кооперативов насильственно создаются коммуны, в которых форсированно обобществлялась собственность.

В течение 1966-1976 гг. в КНР проводилась так называемая «культурная революция», в процессе которой родились лозунги «Бунт - - дело правое» или «Винтовка рождает власть», напрочь исключившие саму возможность решения проблем общества правовыми методами. В августе 1966 г. было принято беспрецедентное по беззаконию и цинизму решение-«индульгенция», которое освободило «революционных учащихся» - - хунвэйбинов - - от любых административных и уголовных наказаний за правонарушения и преступления (рис. 7).

Рис. 7.

За десятилетие «культурной революции» КНР пережила четыре чистки госаппарата, т.к., по мнению Мао Цзэдуна, следовало расширять классовую борьбу с лицами, стоящими у власти, но идущими по капиталистическому пути. Общее число пострадавших за годы «культурной революции» - - 100 миллионов человек. Дальнейший ход событий показан в табл. 25.

Только с середины 70-х гг. XX в. в стране начинается постепенное возвращение к канонам древнекитайской школы легистов, когда закон провозглашался высшей нормой государственной жизни.

Таблица 25. "Прагматики" у власти (с 1978 г.)

1. Отказ от неоправданных «больших скачков» по направлению к коммунизму.

2. Сосредоточение усилий на практической работе по вхождению Китая в число передовых стран.

Лидер "прагматиков" - - Дэн Сяопин (инициатор курса проведения реформ и строительства "социализма с китайской спецификой"). Внутренняя политика "прагматиков"

1. Критика "культурной революции" и частично идей Мао Цзедуна.

2. Реабилитация репрессированных.

3. Восстановление работы государственных и общественных организаций. Внешняя политика "прагматиков"

? Укрепление и расширение связей со странами Запада.

? Прямой военный конфликт с Вьетнамом из-за Кампучии.

? СССР рассматривался Китаем как главный источник международной напряженности (советская интервенция в Афганистане и т.д.).

? Солидарность с жестким антисоветским курсом Р. Рейгана. 1985 г. - - Условия для нейтрализации отношений с СССР: вывод советских войск из Афганистана, вьетнамских - из Кампучии. Ослабление военного потенциала СССР на границе с Китаем.

1989 г. - - Визит М.С. Горбачева в КНР. Нормализация советско-китайских отношений.

Продолжение табл. 25. Движение за демократию

1989 г. - - события на площади Тяньаньмынь в Пекине (студенческие требования последовательной демократизации, расширения прав и свобод). Демонстрации в поддержку студенческих волнений. Жестокое подавление выступления. ? Ужесточение режима

в 90-х гг. не привело к свертыванию экономических реформ. Сохранение тоталитарного политического строя и ведущей роли государственного сектора в экономике Китая имеют место, но при этом - - развитие рыночных отношений, сохранение внешнеэкономической открытости страны.

В 1975 г. принимается маоистская Конституция, более напоминавшая политическое декларативное завещание, чем нормативный акт. В конституции содержалось около 30 статей, пропагандировавших правила неустанного ведения классовой и производственной борьбы.

Через несколько лет после смерти бессменного лидера китайских коммунистов Мао Цзэдуна, в 1978 г. была принята еще одна Конституция КНР, в которой были восстановлены судебные органы и органы прокуратуры, а также был достаточно чётко определен статус органов государственной власти и управления. Конституция носила явно компромиссный характер, но вскоре после ее принятия (в 1979 г.) вступили в силу Уголовный, Уголовно-процессуальный и Лесной кодексы КНР.

Закон о браке 1980 г. установил преимущества для семей с одним ребенком, а также нормативно закрепил планирование деторождения в Китае.

Ныне действующая Конституция КНР вступила в силу в 1982 г., и именно она в наибольшей степени способствовала преодолению правового нигилизма в стране. В Конституции был предусмотрен широкий спектр прав и обязанностей граждан Китайской народной республики. Под руководством высшего должностного лица государства - - Председателя КНР - - работает Государственный совет. Высшим представительным органом по-прежнему является ВСНП.

Вторая половина 90-х гг. была ознаменована принятием Трудового кодекса КНР (1995 г.); новой редакции УК (1997 г.), а также новой редакцией УПК (1996 г.).

Контрольные вопросы

Как долго действовала первая Конституция Китая 1912 г.?

Когда возникла компартия Китая?

С какими событиями связано возрастание популярности КПК?

Когда была провозглашена КНР?

Сколько конституций было принято в китайской новейшей истории?

<< | >>
Источник: Тагунов Д.Е.. Всеобщая история государства и права:. 2004

Скачать готовые ответы к экзамену, шпаргалки и другие учебные материалы в формате Word Вы можете в основной библиотеке Sci.House

Воспользуйтесь формой поиска

Глава 38. Государство и право Китая в новейшее время

релевантные научные источники:
- Адвокатура - Банковское право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Исполнительное производство России - Коммерческое право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Муниципальное право России - Налоговое право России - Нотариат России - Правоведение, основы права России - Правоохранительные органы - Семейное право России - Страховое право России - Судебная медицина России - Судопроизводство России - Таможенное право России - Теория и история государства и права России - Транспортное право России - Трудовое право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Хозяйственное право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -