Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
Нормативно-правовые акты действуют во времени следующим образом:
Моментом начала действия нормативного акта является истечение определенного срока после его опубликования (как правило, 10 дней).
Также моментом начала действия некоторых актов является момент их принятия или официального опубликования, если об этом прямо говорится в акте.
Время вступления нормативно-правового акта в действие может быть указано в нем самом, в специально принятом по этому поводу акте.
Например, ныне действующий ГК РК (общая часть) был принят в декабре 1994 года, а вступил в силу 1 марта 1995 года.Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:
1) истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;
2) в связи с прямой отменой нормативного акта;
3) в связи с принятием нового акта.
Вновь принятый нормативный акт, как правило, распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после его принятия.
Закон обратной силы не имеет. Это значит, что закон не действует на те отношения, которые возникли до его принятия. Однако существуют исключения из этого правила:
1) когда в самом нормативном акте указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия;
2) когда нормативный акт смягчает уголовную ответственность;
3) когда нормативный акт отменяет уголовную ответствен-ность.
Под пространством понимается часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, территории военных и иных судов в открытом море, летательные аппараты, а также территории посольств.
В теории права существует также понятие “экстерри-ториальность”.
Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов за пределы территории государства. Например, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства.
Круг лиц включает в себя граждан, лиц без гражданства и иностранцев. По общему правилу нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства, одинаково.
Из этого правила есть исключения.
Так свои особенности имеет действие нормативных актов на иностранцев и лиц без гражданства. Им не предос-тавляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности (право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность служить в вооруженных силах и др.)
Представители иностранных государств (главы государств и правительств, дипломатический персонал посольств, другие иностранные граждане наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности)). Вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушения, совершенные на территории РК, решается дипломатическим путем.