14.5. Органы внутренних дел и государственной безопасности в годы войны
20 июля 1941 г. было признано целесообразным объединить органы внутренних дел и госбезопасности в рамках НКВД СССР. Третьи управления и отделы НКО и НК ВМФ СССР вновь были преобразованы
в Особые отделы и возвращены в систему НКВД.
В апреле 1943 г. эти ведомства снова были разделены на два наркомата НКВД и НКГБ. По решению ГКО Особые отделы были реорганизованы в Управления контрразведки «Смерш (Смерть шпионам!)» НКО и НК ВМФ СССР. На органы «Смерш» возлагались задачи: пресечение враждебных действий антисоветских элементов в войсках, борьба со шпионажем и изменой Родине, выполнение особых заданий правительства. По вопросам оперативной деятельности эти органы замыкались на НКГБ.В годы войны на НКВД были возложены новые задачи. 25 июня 1941 г. постановлением СНК охрана тыла действующей армии (борьба со шпионами, диверсантами, дезертирами, паникерами) возложена на специальные формирования НКВД, которые подчинялись Главному управлению войск охраны тыла действующей армии и соответствующим управлениям войск охраны тыла фронта, подчинявшихся командованию фронта и своему ведомству.
На базе войск НКВД по решению ГКО были сформированы соединения и части для действующей армии. В прифронтовых городах личный состав милиции организовывался в батальоны и полки для участия в боевых действиях. В непосредственном подчинении НКВД находились истребительные батальоны, формируемые из добровольцев для борьбы с вражескими парашютистами, диверсантами и охраны предприятий и учреждений. На органы внутренних дел возлагались задачи по обеспечению режима военного и осадного положения. НКВД занимался подготовкой спецконтингента для организации партизанской и разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага.
В ведении НКВД к началу войны находилось более 2 млн заключенных. Летом-осенью 1941 г. в местностях, объявленных на военном положении были освобождены от дальнейшего отбывания наказания осужденные за преступления, не представлявших большой общественной опасности.
При этом осужденные, годные к военной службе, передавались в части действующей армии. Этот процесс осуществлялся также в 1942-1943 гг.Кроме того, в соответствии с поручениями ГКО НКВД обеспечивал рабочей силой как свои предприятия и строительные объекты, так и других наркоматов.
В годы войны структура милиции практически не изменилась. Для учета эвакуированных в паспортном отделе ГУМ НКВД СССР было создано Центральное справочное управление и соответствующие подразделения на местах.
Несмотря на качественное изменение личного состава милиции в связи с призывом по мобилизации годных к военной службе сотрудников и поступления на службу женщин и ограниченно годных к службе лиц, органы милиции в целом справились с возросшим объемом задач, вызванных условиями военного времени: оккупация значительной части территории СССР, эвакуация многих предприятий, складов, магазинов, банков, миллионов граждан; большое количество боевого оружия, привозимого с фронта или подобранного на полях сражений; освобождение тысяч осужденных; рост количества беспризорных детей.