14.1. Конституционные органы государственной власти и управления в годы войны

В годы войны изменился порядок функционирования советов де­путатов трудящихся. Особенности их деятельности определялись появлением новых задач, вызванных условиями войны, сокращени­ем депутатского корпуса, сложностью использования коллегиальных форм работы.

Советы играли важную роль в перестройке промышленности на выпуск военной продукции, в обеспечении фронта всем необходи­мым, в проведении мобилизации и оборонительных работ.

Избирательные кампании в годы войны не проводились, полномочия депутатов продлевались указами Президиума Верховного Совета СССР.

Верховный Совет СССР в годы войны собирался всего три раза в 1942, 1944 и 1945 гг. На сессиях были рассмотрены военный государ­ственный бюджет, ратифицированы международные договоры со стра­нами антигитлеровской коалиции, внесены изменения в Конституцию

Президиум Верховного Совета СССР работал постоянно, его зна­чение возросло, так как в необходимых случаях он осуществлял и не­которые полномочия Верховного Совета. Он издавал указы по мно­гим вопросам жизни государства, создавал новые органы управления.

Активно функционировал СНК СССР, проводивший организатор­скую работу, связанную с налаживанием чрезвычайного руководст­ва экономикой, с эвакуацией заводов, восстановлением народного хозяйства.

В годы войны были созданы новые органы отраслевого управле­ния. Был образован Наркомат танковой промышленности, Нарко­мат общего машиностроения преобразован в Наркомат минометного вооружения.

При СНК СССР создавались различные советы, комитеты, бюро, которые действовали временно или постоянно на правах высших ор­ганов управления, координировавших усилия отраслевых наркома­тов: Комитет по учету и распределению рабочей силы, Совет по эва­куации, Совинформбюро, Комитет по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от оккупантов.