Структура показателей качества жизни населения

Финансово-экономические показатели (национальное богатство, доходы и расходы населения, цены и инфляция) .

Медико-экологические показатели (здоровье и медицина, питание населения, физкультура и туризм, экология и окружающая среда, семья).

Показатели материального благосостояния (труд и занятость, жилье и коммунальное хозяйство, транспорт и связь, торговля и бытовое обслуживание, НТП и производство).

Показатели духовного благосостояния (образование, куль-тура, социальное обеспечение, личная безопасность и преступность, политика и общественная деятельность) .

При исчислении качества жизни используются следующие методические принципы:

Оценка осуществляется с помощью определенного перечня экономических, социальных и организационных показателей, которые отбираются методами экспертных оценок и корре-ляционного анализа.

Вводится экономическое стимулирование достижения более высокого качества уровня жизни населения с наименьшими затратами ресурсов.

Соизмерение различных экономических и социальных индикаторов осуществляется в комплексном показателе качества жизни с помощью весовых коэффициентов, определенных методом экспертных оценок.

Интегральный показатель качества жизни рассчитывается в виде суммы баллов с приведением к процентной шкале измерения (100 баллам) .

Этим обеспечивается сопоставимость качества жизни населения по периодам времени.

По А.П.

ния в баллах является средним арифметическим отношением суммы частных показателей к сумме весовых коэффициентов.

При построении интегрального индикатора качества жизни для пространственного сопоставительного анализа был использован методический подход, применяемый в международной практике при построении индекса развития человеческого потенциала, который разработан специалистами Программы развития ООН в 1990 г. на основе трех главных компонент, характеризующих развитие человека: долголетия, образования, дохода.

Индекс человеческого развития измеряется с помощью относительных показателей, которые выражаются в диапазоне от 0 до 1. При этом по каждой из трех компонент устанавливаются максимум и минимум, а фактическое положение соотносится с этими критериями.

По первой из компонент — ожидаемой продолжительности жизни при рождении — принят минимум в 25 лет и максимум в 85.

Второй компонентный показатель — доступность образования — рассчитывается из следующих субкомпонент:

грамотность взрослых (в %) — минимальное значение 0, максимальное — 100 %;

средняя продолжительность обучения рассчитывается как сумма лет образования в расчете на 1000 человек взрослого населения и на 1 человека;

сводный показатель доступности образования рассчитывается путем взвешивания показателя грамотности (с удельным весом две трети) и показателя средней продолжительности обучения (удельный вес — одна треть) .

Третий компонентный показатель — откорректированный среднегодовой доход (в долларах США) . Минимальное значение показателя 200 $, максимальное — 40 000 $. Процедура корректировки состоит в том, что уровень дохода свыше среднего мирового дохода пересчитывается с использованием прогрессивной шкалы. В качестве пороговой величины использовано среднее по всем странам значение реального ВВП на душу населения в долларах в соответствии с паритетом покупательной способности национальной валюты, равное 5120 $, а критериальный коридор — 200 (минимальное значение), 5385 (максимальное значение) .

В этой связи повышение качества жизни населения выступает генеральной стратегической целью современной социаль-

ной политики, на реализацию которой должна быть направлена деятельность всей системы государственного управления.

Комплексным индикатором здоровья и жизнедеятельности населения является средняя продолжительность предстоящей жизни. В России в сравнении с развитыми странами у мужчин она меньше на 10—15 лет, у женщин — на 6—8 лет.

Уровень младенческой смертности в РФ значительно превышает уровень промышленно развитых стран, а также пороговые значения индикаторов, характеризующих национальную безопасность. «Отстают» от России по данному показателю лишь страны — участницы СНГ. Коэффициент младенческой смертности в нашей стране в 1990 г. составлял 17,4; в 1999 г. — 16,9. По регионам России этот показатель в 1999 г. существенно различается: от 10,1 — в Самарской области, 10,7 — в Санкт-Петербурге до 30 — в Ингушетии.

Коэффициент материнской смертности в нашей стране находится на уровне развивающихся стран и в 5—10 раз выше, чем в западноевропейских странах, и даже выше некоторых государств СНГ (например, Беларуси в 2,3 раза) .

Общий коэффициент смертности населения РФ на рубеже 80—90-х гг. находился на среднеевропейском уровне (10,7 %%), в 1999 г. он значительно превысил уровень всех развитых стран Европы (14,7 %о) . С 1990 г. по 1999 гг. число умерших в рабочих возрастах мужчин возросло на 41,4 %, женщин — на 43,3 %. При этом смертность мужчин в трудоспособных возрастах в 4 раза выше, чем у женщин, то есть сверхсмертность мужчин в России достигла чрезвычайных масштабов. Разрыв между показателями дожития до 60 лет мужчин и женщин в России значительно выше, чем в развитых странах, и соразмерен уровню развивающихся государств.

Разница в продолжительности жизни мужчин и женщин в целом по стране составляет сейчас 12 лет. По сравнению с развитыми странами продолжительность жизни мужчин в России ниже на 14—16 лет, женщин — на 8—9 лет. При этом продолжительность жизни мужчин в России на 8 лет короче, чем в Китае, и на 2, 5 года меньше, чем в Индии.

Можно констатировать, что в результате произошедших изменений Россия приближается к странам третьего мира уже не только по уровню, но и по структуре смертности. К концу ХХ в.

в стране сложилась такая структура смертности, в которой вклад заболеваний, обусловленных социальным стрессом, сократился.

К позитивным тенденциям можно отнести возрастающий спрос на высшее образование в РФ — в 1999 г. на 10 тыс. чел. населения приходилось 27 9 студентов, что в 1,6 раза больше, чем в 1992 году. Однако при этом сократилась доля лиц, получающих профессиональную подготовку: выпуск лиц, получающих рабочие специальности, сократился на 38,3 %, а число средних специальных учебных заведений — на 374 единицы.

По уровню распределения доходов между слоями населения Россия относится к группе стран с крайне высокой степенью дифференциации доходов, близким к странам Латинской Америки. По неравномерности распределения дохода Россия уступает только Бразилии, Чили и Мексике.

Индекс развития человеческого потенциала в России в 1997 г. составлял 0,747; в США — 0, 927; в Японии — 0, 924; в Германии— 0, 906; в Венгрии — 0,795; в Польше — 0, 802; в Китае — 0,701; в Индии — 0,545.

Основная причина тенденции снижения качества жизни населения в 1998—1999 гг. в России была связана с последствиями финансового кризиса 1998 года. К 2000 г. данная тенденция практически во всех регионах была преодолена. По сравнению с 1997 г., в целом по стране качество жизни населения возросло на 3,3 %. Однако позитивные изменения уровня качества жизни населения, отмеченные в 2000 г., не компенсировали масштабов его ухудшения в кризисный период 1998 года.