Торговая политика

Идеология определяет торговую политику и превращается в нее. Политика — средство превращения идеологии в практику.

Идеология ^ Политика.

Политика всех стран охватывает все стороны их жизни, экономики.

Существуют две формы внешнеторговой политики:

— меркантилизм — протекционизм;

— либерализм — фритредерство.

Содержание торговой политики. Выделяют следующие ее элементы.

Таможни. Внешняя торговля предполагает установление границ, места перевоза через них товаров и правил перевоза товаров через границы. Для этого создают таможни — специальные пункты на границе, через которые провозят товар.

Таможенные тарифы — торговые пошлины на экспорт и импорт как форма косвенных налогов. С их помощью решают разные задачи:

— защита отечественных производителей;

— обеспечение дохода бюджета страны;

— обеспечение занятости, рабочих мест и т. п.

Имеется много соображений о выгодности и убыточности таможенных тарифов. Эти тарифы — форма налога и выгодны одним и убыточны другим. Скажем, выгоды от применения таможенных пошлин на импортируемые товары получают государство и отечественные производители, но они убыточны покупателям, которым приходится платить большую цену за иностранный товар.

Торговые пошлины:

— сезонные;

— специальные (специфические) — в расчете на физическую единицу товара (скажем, литр бензина);

— антидемпинговые;

— комплексные.

Нетарифное регулирование внешней торговли также многообразно. К нему относят:

а) внешнеторговые ограничения:

— лицензирование;

— антидемпинговые и компенсационные пошлины и т. п.;

б) административные ограничения — технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные запреты, требования к упаковке, маркировке и т. п.;

в) косвенное воздействие на внешнюю торговлю — квоты, контингентирование импорта и т.

Проблема демпинга. Демпинг — экспорт товаров по ценам, которые ниже издержек их производства. Борьбу с демпингом ведут фирмы посредством судов. Это обычно дискриминация развитыми странами бедных стран. В таком случае считают издержки не по национальным тарифам, а с помощью тарифов развитых стран.

Современные формы торговой политики. Для повышения эффективности внешней торговли государства заключают международные договоры и проводят согласованную политику. Это происходит на основе политики:

— двусторонней;

— многосторонней (региональной);

— всемирной.

Обычно страны заключали двусторонние торговые соглашения, которыми руководствовались их предприниматели, занятые внешней торговлей. И сейчас такие договоры имеются.

Давно возникли региональные формы торговой политики (Ганзейская монополия XIII-XV веков).

Главной все более становится всемирная торговая политика. Она приняла форму ГАТТ, ВТО.

ГАТТ — генеральное соглашение по проведению консультаций по вопросам международной торговли. Создано в 1947 г. В 1995 г. ГАТТ превращено в ВТО. Высший орган ВТО — конференция министров. ВТО расширила сферу своей компетенции, превратившись в важнейший международный орган, регулирующий развитие международных экономических связей.

Страны, желающие вступить в ВТО, должны:

— начать процесс сближения со странами — членами ВТО. На это требуется много времени и предполагает прохождение ряда этапов;

— пойти на торговые уступки;

— выполнять уставы ВТО, прежде всего режим недискриминации. Для его осмысления надо знать следующее.

Режим наибольшего благоприятствования нации — обязательство страны устанавливать на импортируемые товары пошлины не выше тех, которые установлены для любой другой страны. Как только две страны договорились об этом, то они должны проводить такую же политику по отношению ко всем остальным странам.

Скажем, в таком случае должна быть одинаковая импортная пошлина на товар вне зависимости, откуда он поступает.

35.4.