Глава 3. "Смешанная" система капиталистического предпринимательства и ее функционирование
Система предпринимательства и общество
Специфическим особенностям экономической жизни промышленно развитых государств XX века (кроме советской системы) в этой главе уделено основное внимание.
На протяжении последних веков в большинстве стран, о которых будет идти речь, развивалась тенденция постепенного сокращения доли государственного контроля в экономике; постепенно утрачивали силу феодальные и доиндустриальные условия развития, фактически все большее распространение получали "свободное частное предпринимательство" и "конкурентный капитализм" - разумеется, подобные формулировки носили чисто произвольный характер.Ситуация складывалась задолго до полного торжества тенденции воцарения принципа абсолютного невмешательства со стороны государства в деловую жизнь... С конца XIX столетия государство последовательно расширяло свои экономические функции почти во всех странах. Пусть описание главных факторов, обусловивших этот важнейший и широко распространившийся процесс, станет предметом трудов ученых-историков. Для данного повествования достаточно уточнить, что существующая в капиталистических странах экономическая система представляет собой сочетание свободного предпринимательства с осуществлением как со стороны общества, так и частных институтов экономического контроля, т.е. мы имеем тип так называемой смешанной системы.
Каким образом эта система решает три главные проблемы экономической организации любого общества, мы постараемся изложить в начале главы. Ряд специфических черт современного экономического строя промышленно развитых стран будет дан в заключительной части главы.
А. Решение главных проблем экономики в системе свободного предпринимательства
Вышеприведенная триада экономических проблем: что, как и для кого не является предметом специальных усилий со стороны ни частного предпринимательства, ни отдельных личностей и организаций.
Что само по себе удивительно. Приведем известный пример экономики Нью-Йорка. Бесспорно, что город оказался бы всего за несколько дней на грани голода, не будь обеспечен непрерывный поток товаров из города и в город. Речь258
идет о потоке необходимых для жизни населения продовольственных товаров. Чтобы поступить на прилавки Нью-Йорке, товары совершают длительное по времени и расстоянию путешествие из всех уголков нашей планеты, включая и поставки из 60 штатов США.
Почему же жителей многомиллионного города не лишают сна проблемы и боязнь разрыва в одни прекрасный день сложнейших экономических связей, от которых зависит их существование? Ведь нет какого-то компетентного органа, который бы занимался принуждением и централизованным руководством в области этих связей!
Предметом внимания общественности постоянно являются вопросы государственного регулирования экономики: таможенное законодательство, законы против подделки продуктов, обеспечение работы предприятий коммунального обслуживания и железнодорожного транспорта, решения о минимуме заработной платы, законы о равном праве на труд, социальное обеспечение, установление минимальных и максимальных цен, общественные работы, национальная оборона, национальная и местная налоговая политика, деятельность полиции и судебное производство, решения о зональных ценах, муниципальные работы в области водо- и газоснабжения и пр. и пр. А что не входит в сферу влияния прямого государственного вмешательства и тем не менее имеет место в экономической жизни - это как бы остается в тени. А ведь без централизованного руководства и не на основе тщательно разработанного плана миллионы людей производят сотни тысяч видов товаров в их собственных целях.
Упорядоченная экономика, которой не свойствен хаос
То, что речь не может идти о хаотичном или анархичном характере системы, свидетельствует фактическое функционирование конкурентной системы рынков и цен. В ней царит определенный внутренний порядок, и она развивается согласно ряду свойственных ей закономерностей.
И она действует. Система конкуренции представляет собой сложнейший механизм непроизвольной координации, проявляющейся через систему цен и рынков. Речь идет о сложившемся механизме связи, объединяющем знания и конкретные индивидуальные действия членов общества. И одна из самых сложных проблем, в которой представлены тысячи неизвестных переменных и многообразие отношений, решается без помощи специально созданного органа центральной разведывательной службы. Причем невозможно259
назвать автора, изобретшего эту систему. Она естественно появилась на свет и развивается, как и сама человеческая натура. И она способна выжить, удовлетворяя тем самым основному требованию, предъявляемому любому социальному организму.
Громадное значение системы цен наглядно и типично проявилось в послевоенные годы в Западной Германии. В стране отмечался крайне низкий уровень производства и потребления в 1946-1947 гг. При этом полностью объяснить это ни разрушениями, причиненными бомбардировками в военные годы, ни огромными репарационными платежами невозможно. В основе причинных связей лежал практически парализованный механизм цен: обесценивание денег, дефицит сырья и остановка производства в промышленности, нехватка топлива для поездов и невозможности наладить добычу угля из-за отказа крестьян торговать за деньги и отсутствия для обмена промышленных товаров. Был установлен официальный уровень цен, однако покупательная возможность денег была минимальной при фантастических ценах на черном рынке, где преобладал натуральный обмен. "Чудо" явилось в 1948 г. Механизм цен начал эффективно работать, благодаря решительной и радикальной денежной реформе: чуть ли не сразу вверх рванулись производство и потребление и сама система рынков и цен начала решать триаду проблем - что, как и для кого.
И такого рода чудеса происходят вокруг нас повсюду - достаточно открыть глаза и внимательно посмотреть на функционирование рынка. Разрушая капиталистическую систему, революционер ни к чему более действенному, нежели глубокая инфляция или дефляция, парализующие систему цен, не пришел бы.
"Совершенная конкуренция" и "Невидимая рука"
Изучающим экономическую теорию рекомендуется избегать ошибочного предположения о хаотичности действия механизма цен при отсутствии какого-то органа контроля.
Однако не следовало бы впадать и в противоположную крайность, уверовав в высшее совершенство механизма ценообразования, поддавшись его чарам и видя в нем только воплощение высшей предопределенной и не подвластной человеку гармонии.Одним из первых, кто, обнаружив в этой системе некий порядок, был заинтригован подобным открытием, стал Адам Смит, давший жизнь современной экономической теории или политэкономии в его работе 1776 г. "Исследование о природе
260
и причинах богатства народов". А. Смит и ввел в обиход принцип "невидимой руки", т.е. направления преследующего свои личные цели индивидуума в его деятельности как бы невидимой рукой к отвечающим интересам общества в целом целям достижения всеобщего блага. Отсюда и вывод о бесспорно вредных последствиях вмешательства государства в сферу свободной конкуренции. Сам Смит не отрицал определенную ограниченность своей доктрины, однако позднее в изысканиях экономистов была открыта следующая истина, все достоинства, свойственные, по общему мнению, свободному предпринимательству, действительно присущи ему лишь при условии существования "совершенной конкуренции", сдерживающей и уравновешивающей его. "Совершенная конкуренция" в определении экономистов - это технический термин, предполагающий невозможность индивидуального воздействия на рыночную цену со стороны фермера, бизнесмена или рабочего. Определенная степень монополистического несовершенства и явное ослабление действия невидимой руки могут иметь место при условии влияния с их стороны на понижение или повышение рыночных цен, имей они в своем распоряжении достаточное для этого количество зерна, товаров или рабочей силы.
Однако в наше время была бы неуместна столь неумеренная похвала совершенной конкуренции. Выше уже говорилось о том, что мы имеем дело со смешанной системой государственного участия и частного предпринимательства. Далее вы увидите, что современная система также представляет собой и смешанную систему монополии и конкуренции. О совершенной конкуренции, с точки зрения циника, можно было бы сказать то же, что сказал Бернард Шоу о христианстве: единственная беда христианства состоит в том, что оно никогда не было испытано.
Существовал ли когда-то золотой век свободной конкуренции - это предмет споров историков.
Разумеется, сегодня никто не рискнет в экономическом смысле говорить о совершенной конкуренции. Нам даже не известно, могут ли ослабить или усилить конкуренцию основные характеристики крупного производства и современной технологии, как на это влияют вкусы потребителей и организация бизнеса. Согласно статистическим данным, наблюдается по меньшей мере ослабление в незначительных размерах концентрации власти монополий. Общество во всяком случае не обязано признавать неизбежность наметившейся в 90-е годы прошлого столетия и начавшей усиливаться тенденции к крупному бизнесу, появлению картелей,261
трестов и слияний. Задача состоит в том, чтобы постараться улучшить действие нашей далеко не совершенной конкурентной системы законодательным либо социально-психологическим путем. Характер экономических принципов наиболее ярко проявляется при сравнении диаметрально противоположных систем laissez faire и тоталитарной экономической диктатуры. И сегодня речь не об альтернативе выбора между этими двумя противоположностями, а скорее о поиске ответа на вопрос о возможности модификации практики конкретных видов частного предпринимательства через государственную политику.