Повышение уровня экономического развития как следствие и условие перехода к интенсивному типу экономического роста

Повышение уровня экономического развития страны вносит существенные изменения в ресурсы и потребности— два основных фактора, определяющих темпы экономического роста. Страны, достигшие высокого уровня экономического развития, неизбежно сталкиваются с дефицитом ресурсов — природных и человеческих.

Одновременно повышение уровня экономического развития страны неизбежно приводит к количественному увеличению и качественному обновлению в системе экономических потребностей всех хозяйствующих субъектов и прежде всего личных потребностей населения — мощнейшего стимула расширения общественного производства. Таким образом, по мере повышения уровня экономического развития в стране нарастает противоречие между ограниченностью ресурсов и безграничностью расширения потребностей.

Как показывает практика экономически развитых стран, данное противоречие разрешается посредством перехода с преимущественно экстенсивных на преимущественно интенсивные методы расширения производства.

В экономической практике и отражающей ее теории различают два вида материальных ресурсов. К первому относятся функционирующие материальные ресурсы. Это занятая в национальном хозяйстве рабочая сила, основные и материальные оборотные фонды и резервы. В таком понимании названный вид материальных ресурсов совпадает с категорией производительных сил страны, если в нее включать рабочую силу и средства производства. Ко второму виду следует отнести материальные ресурсы, потенциальные, количественные и качественные параметры которых определяются природными условиями страны. Сюда включаются население и трудовые ресурсы, земля, ее природные богатства.

Оба вида материальных ресурсов взаимосвязаны: естественный прирост населения и трудовых ресурсов позволяет увеличивать количество действующей рабочей силы; наличие свободных сельскохозяйственных земель позволяет увеличивать производство продукции сельского хозяйства и базирующихся на них отраслей пищевой и легкой промышленности; запасы полезных ископаемых, леса и т.п.

Наиболее важным последствием высоких темпов экономического роста и повышения уровня социально-экономического развития большинства европейских стран в послевоенный период следует признать достижение этими странами относительно полной занятости трудоспособного населения в общественном производстве и исчерпание свободного резерва рабочей силы.

Состояние полной занятости трудоспособного населения в общественном производстве — явление не преходящего характера, а объективно обусловленный результат сложных количественных и качественных преобразований в экономике развитых стран, достигших определенного уровня социально- экономического развития. Возникновение новых производств в национальном хозяйстве, развитие сферы социальных услуг, повышение образовательного уровня населения способствовали поглощению свободного резерва не только мужской, но и женской рабочей силы.

Во всех развитых странах уровень занятости женщин в производстве достиг к концу XX в. предельной черты. Вместе с повышением уровня экономического развития страны сокращается естественный прирост населения и трудовых ресурсов. В большинстве стран Запада он не превосходит показателей его смертности.

Существенные коррективы в закономерные тенденции прироста населения и трудовых ресурсов западноевропейских стран и России внесла Вторая мировая война.

Темпы экономического роста могут быть ускорены или снижены путем изменения численности занятых в сфере материального производства и темпов прироста их производительности труда (Тэр = количество занятых х производительность труда). Если количество занятых в сфере материального производства остается стабильным, то расширить производство можно лишь за счет повышения производительности труда. Однако постоянное повышение производительности труда невозможно без реализации мировых достижений научно-технического прогресса, роста технического уровня производства, обновления основных производственных фондов.

При экстенсивном типе воспроизводства его темпы определяются созданием новых рабочих мест, объективно предполагающим наличие в стране трех необходимых для этого процесса элементов: еще не занятого в общественном производстве работника, основных производственных фондов, дополнительного фонда заработной платы. Если свободный резерв рабочей силы в стране исчерпан, то вновь создаваемые рабочие места окажутся бездействующими, а выделенные для их создания материальные и финансовые ресурсы — омертвленными.

В условиях полной занятости трудоспособного населения реализация политики на получение высоких темпов нового капитального строительства и создание новых рабочих мест приводят к замедлению темпов повышения экономической эффективности общественного производства и ухудшению материальных и финансовых условий для нового цикла воспроизводственного процесса. В связи с этим необходимо подчеркнуть объективность перехода к экономике преимущественно интенсивного типа, обусловленной повышением уровня социально-экономического развития страны. Основной количественной и качественной границей необходимости этого перехода следовало бы признать исчерпание свободного резерва рабочей силы в стране и достижение полной занятости трудоспособного населения.

Все сказанное позволяет дать определение двух типов расширения производства и сделать вывод об их объективной взаимосвязи и взаимообусловленности. При экстенсивном типе экономического роста расширение производства достигается за счет создания новых рабочих мест, объективно предполагающего наличие в стране свободной рабочей силы и ее вовлечение в воспроизводственный процесс. Сущность интенсивного типа экономического роста заключается в получении дополнительных потребительных стоимостей путем повышения производительности труда уже действующего рабочего места (занятого в общественном производстве работника) на основе качественного обновления всех элементов процесса воспроизводства, главная роль в котором принадлежит обновлению техники и технологии.

Наглядное и наиболее общее представление о типах экономического роста дают условные данные табл. 5.

Если принять 1 вариант за базу, то II может быть охарактеризован как чисто экстенсивный: при неизменном уровне производительности труда прирост ВОП был получен только за счет увеличения числа занятых. Ш вариант служит примером смешанного типа, сочетающего увеличение объемов производства за счет как роста занятости, так и повышения производительности труда. Как видно из условных цифр, этот вариант обеспечивает наибольший (как по темпам, так и по абсолютной величине) прирост продукции. IV вариант показывает, что занятость остается неизменной по сравнению с базисным вариантом, а весь прирост продукции достигается исключительно за счет повышения производительности труда. И, наконец, V вариант — также пример интенсивного типа, особенностью которого является увеличение объемов производства при абсолютном сокращении занятости в сфере материального производства.

Таблица 5

Варианты экономического роста в зависимости от изменения численности занятых и уровня производительности общественного труда (цифры условные, в единицах)

В условиях расширенного воспроизводства преимущественно интенсивного типа главным фактором развития становится научно-технический прогресс.

Вовлечение в производство свободного резерва рабочей силы в сочетании с эффективным использованием мировых достижений НТП (III вариант) обеспечили Японии, новым индустриальным странам, Китаю высокие темпы роста национального дохода в послевоенный период и повышение уровня экономического развития. Оценивая с позиции рассматриваемой проблемы развитие экономики бывшего СССР, следует отметить, что необходимость перевода экономики страны на преимущественно интенсивное развитие определилась в конце 60-х — начале 70-х годов.

Высокие темпы экономического роста обеспечили СССР в 1950— 1960 гг. увеличение национального дохода более чем в 2,6 раза. Уровень экономического развития страны повысился более чем в два раза. Эффективное развитие экономики позволило обеспечить высокие темпы развития науки и социальной сферы. Возникшая в результате постепенного исчерпания свободного резерва рабочей силы напряженность в балансе трудовых ресурсов осложнилась абсолютным сокращением трудовых ресурсов в результате отрицательного влияния последствий войны на демографические процессы. Таким образом, СССР в эти годы впервые столкнулся с необходимостью перехода к преимущественно интенсивному типу экономического роста, располагая при этом реальными возможностями для практического решения данного вопроса. Как показывает критический анализ мировой экономики,

СССР имел в те годы равные или даже лучшие стартовые условия для экономически эффективной реализации мировых достижений НТР и перехода к качественным методам экономического роста.

Однако преимущественно интенсивный тип экономического роста предполагает наличие хозяйствующих субъектов, ответственных и заинтересованных в качественном решении экономических проблем, наделенных экономической самостоятельностью в выборе средств и методов наиболее эффективного хозяйствования. Необходимость осуществления радикальных экономических реформ была осознана передовой частью общественности. Но как сама реформа 1965 г., так и методы ее реализации не создали условий для перехода к интенсивному типу экономического роста. Как видно из преобразований сегодняшних, для этого нужны были революционные перемены, относящиеся не только к экономике, но и к политике.

Не решив проблем перехода к интенсивному типу экономического роста, СССР в последующие 20 лет все больше терял свои позиции в экономическом и социальном развитии.