Изменение собственности
Собственность динамична, и ее изменения зафиксированы в Гражданском кодексе РФ.
Выделяют три типа ее изменений:
1) приобретение;
2) прекращение;
3) преобразование.
1.
Приобретение права собственности (ГК РФ, гл. 14).
Договорное приобретение собственности возникает в связи с различными типами сделок: мены, торговли, дарения, наследования и др. Оно может произойти и в результате присвоения бесхозного имущества при его находке или в результате поиска клада и др. Легитимно и образование собственности на основе присваивающего природопользования (собирательства, охоты и рыболовства). Основным способом ее возникновения считают собственный труд. При этом различия таких способов идут по ряду направлений в зависимости от движимости, принадлежности перерабатываемого сырья и т. д.
2. Прекращение права собственности (ГК РФ, гл. 15).
Прекращение права собственности происходит в силу разных способов ее гибели или уничтожения. Но оно прекращается разными способами и в отношении сохраняющихся вещей, прежде всего из-за ее потери или отказа от нее. Основными формами прекращения можно считать отчуждение, прежде всего на основе договоров дарения, завещания, мены, продажи. Она может быть изъята криминально (мошенничество, хищение, грабеж, разбой, бандитизм) и легитимно по решению правительства (национализация) или органов власти — реквизирована в чрезвычайных условиях или конфискована в качестве санкции.
Секвестр — арест имущества.
3. Преобразование собственности многообразно:
• во всех государствах допускается иностранная собственность на территории страны;
• во многих странах происходит признание и рост размеров частной собственности;
• растет значение и размер корпоративной собственности, которая фактически становится основной в развитых странах;
• обособляются правомочия: принадлежности, ведения, владения, хозяйствования, распоряжения, пользования собственностью по мере роста значения крупных ее форм;
• обособляются муниципальная, региональная и федеральная формы собственности;
• широко распространены процессы разгосударствления (денационализации) государственной собственности.
Проблемой понимания современных процессов изменения собственности является соотнесение процессов приватизации и разгосударствления.
Разгосударствление представляет обратный процесс отчуждению в форме национализации. Он предполагает передачу собственности от государства. В простом случае оно происходит посредством муниципализации — передачи имущества местным органам самоуправления, которые не считаются органами государственной власти. Кроме того, имеет место акционирование — передача имущества ассоциированным собственникам. В ином случае оно принимает форму приватизации.
6.5.