Розділ 6 Фінанси повіту

Стаття 51

'• Повіт самостійно здійснює фінансову діяльність на підставі бюджету повіту.

• Бюджет повіту є фінансовим планом, який містить доходи і видатки повіту.

• Ьюджет повіту приймається радою повіту на календарний рік, який

167

далі буде називатися бюджетним роком.

Стаття 52

Закладення в бюджеті повіту витрат на визначені цілі не є підста для виникнення зобов'язань перед третіми особами, а також прете третіх осіб до повіту.

Стаття 53

Рада повіту визначає порядок роботи над проектом рішення бюджет, визначаючи зокрема:

1) обов'язки організаційних одиниць повіту, а також повітових слу інспекцій, охорони щодо роботи над проектом бюджету повіту,

2) здійснювану радою обов'язкову деталізацію проекту, за умови, ця деталізація не може бути меншою за встановлену в окремих норі»

3) обов'язкові інформаційні матеріали, які правління повіту повин подати раді повіту одночасно з поданням проекту рішення про бюд

4) обов'язкові строки виконання окремих завдань при роботі проектом бюджету повіту.

Стаття 54

1. Рішення про бюджет повіту повинно бути прийняте перед початко бюджетного року.

2. У разі неприйняття бюджету в строк, зазначений в частині 1, до ' прийняття бюджету радою повіту, але не пізніше 31 берез бюджетного року, підставою для операцій з бюджетними коштами < проект бюджету, поданий на розгляд ради повіту.

3. У разі неприйняття бюджету в строк, зазначений в частині регіональна рахункова палата затверджує бюджет повіту не пізніше і квітня бюджетного року. До дня затвердження бюджету регіональ рахунковою палатою обрахунки, пов'язані із бюджетними коштами здійснюються на основі проекту бюджету, зазначеного в частині 2.

4. У разі, коли доходи і видатки держави визначаються законом пр попередній проект бюджету, рада повіту може прийняти рішення попередній проект бюджету повіту на час чинності попереднь проекту бюджету держави.

5. Рішення про бюджет повіту чи рішення, зазначене в частині староста вносить до регіональної рахункової палати на протязі 7 днівї дня його прийняття.

168

Стаття 55

Опрацювання і подання для прийняття проекту бюджету повіту, а ж ініціатива про внесення змін до цього бюджету, належать до Дюнної компетенції правління повіту.

7 Правління повіту готує і подає раді повіту не пізніше 15 листопада року, який передує бюджетному року:

\\ (1) проект бюджету повіту, з врахуванням вимог закону про публічні фінанси від 26 листопада 1998 p. (Dz. U. Nr 155, poz. 1014), а також вказівок ради повіту, передбачених пунктами 1,2,4 статті 53, 2) інформаційні матеріали, передбачені пунктом 3 статті 53. З Без згоди правління повіту рада повіту не може внести в проект бюджету змін, які призводять до збільшення видатків без їх відповідного покриття в дохідній частині чи збільшення дохідної частини без одночасного визначення джерел цих доходів.

Стаття 56

1. Доходами повіту є:

1) частки в податках, які становлять дохід держави, в розмірах, встановлених окремим законом,

2) субвенції' з державного бюджету на завдання, які виконуються повітом,

3) цільові дотації з державного бюджету на завдання, які виконуються повітовими службами, інспекціями, охороною.

4) доходи повітових бюджетних одиниць, а також внески інших організаційних одиниць повіту,

5) доходи з майна повіту,

6) відсотки за безстрокове надання часток, дотацій і субвенцій, зазначених в пунктах 1-3.

2. Доходами повіту можуть бути:

1) вирівнювальна субвенція з державного бюджету.

2) цільові дотації з державного бюджету, які передаються для здійснення діяльності, передбаченої частиною 1 статті 7,

3) дотації з державних цільових фондів,

4) цільові дотації з державного бюджету для виконання завдань Урядової адміністрації, які виконуються повітом на основі домовленості 3 органами урядової адміністрації,

э) Цільові дотації з бюджету воєводства для виконання завдань органів самоврядування воєводства, які виконуються повітом на основі Домовленості з воєводством,

169

6) спадок, запис, подарунок,

7) відсотки від фінансових коштів повіту, які знаходяться банківських рахунках,

8) відсотки І дивіденди від внесеного капіталу,

9) інші надходження, отримані на підставі окремих норм.

3. Делегування повітові, відповідно до закону, нових завдань вима забезпечення фінансовими коштами, які необхідні для їх реалізації < вигляді збільшення дохідної частини.

Стаття 57

1. Субвенції для повітів призначаються відповідно до об'єктивни критеріїв, передбачених окремим законом.

2. Правила визначення квот субвенцій для повітів, а також І'х розп між повітами встановлюються окремим законом.

Стаття 58

Розмір квоти вирівнювальної субвенції, а також порядок розподілу встановлюються окремим законом.

критерії

Стаття 59

1. Різниця між доходами і видатками бюджету повіту стан профіцит або дефіцит бюджету повіту.

2. В рішенні про бюджет повіту зазначається призначення профії або джерела покриття дефіциту бюджету повіту.

3. Правила отримання органами повіту кредитів та позик для покри дефіцитів, які виникають під час бюджетного року, чи на фінансув видатків, покриття яких не передбачено в запланованих річних дохо встановлюються окремим законом.

4. Правила емісії повітових облігацій встановлюються окреми законом.

Стаття 60

1. За правильне виконання бюджету повіту відповідальність правління повіту.

2. Правлінню повіту належить виключне право:

1) взяття зобов'язань, спрямованих на покриття видатків у квота встановлених в рішенні про бюджет, в межах повноважень, наділени радою повіту,

2) випуску цінних паперів в межах повноважень, наділених

170

«"здійснення видатків, передбачених бюджетом, л! подання пропозицій про зміни в бюджеті повіту, 5) розпорядження резервами бюджету повіту, \ й окування бюджетних коштів у випадках, передбачених законом.

Стаття 61

В користання бюджетних коштів, які знаходяться в розпорядженні повіту, є відкритим. Відкритість полягає, зокрема, у:

1) відкритості дебатів при обговоренні бюджету,

2) опублікування рішення про бюджет та звітів про виконання бюджету

повіту,

3) поданні для ознайомлення повного переліку квот цільових дотацій, виділених з бюджету повіту,

4) оприлюдненні звіту правління про здійснення діяльності, передбаченої пунктами 1 і 2 частини 2 статті 60.

Стаття 62. (2) (виключено)

Стаття 63

Розпорядження грошовими коштами повіту є відокремлене від їх касового виконання.

Стаття 64

1. Контроль за фінансовою діяльністю повіту здійснює регіональна рахункова палата .

2. З дотриманням положень цього розділу, порядок прийняття бюджету та здійснення фінансової діяльності повіту визначаються окремим законом.

Розділ 7 Спілки, об'єднання і угоди повітів

Стаття 65

1- 3 метою спільного виконання суспільних завдань, в тому числі прийняття рішень з індивідуальних питань в сфері громадської адміністрації, повіти можуть утворювати спілки з іншими повітами. •'•Рішення про створення спілки, входження до спілки, чи вихід із спілки приймають ради зацікавлених повітів.

171

3. Права та обов'язки ґмін, які входять у спілку, пов'язані з виконанням завдань, переданих спілці, переходять до спілки з дня оголошення статуту спілки.

4. До спілок повітів відповідно застосовується стаття 38.

Стаття 66

1. Спілка виконує суспільні завдання від свого імені і на свою відповідальність.

2. Спілка наділена правосуб'єктністю.

Стаття 67

1. Утворення спілки вимагає прийняття його статуту радами зацікавлених повітів абсолютною більшістю голосів законного складу j ради повіту. 1. Статут спілки повинен визначати:

1) назву та місцезнаходження спілки,

2) учасників спілки та період, на який створюється спілка,

3) завдання спілки,

4) органи спілки, їх структуру, сферу та порядок діяльності,

5) правила використання об'єктів та засобів спілки,

6) правила участі у витратах спільної діяльності, прибутках та покритті] збитків спілки,

7) правила вступу та виходу членів, а також принципи здійснення І майнових розрахунків,

8) порядок ліквідації спілки,

9) порядок внесення змін до статуту,

10) інші положення, які визначають співпрацю.

Стаття 68 міністр, відповідальний за справи суспільної!

1. Реєстр спілок веде адміністрації.

2. Спілка набуває прав юридичної особи після реєстрації, в день оприлюднення статуту,

3.

4. Міністр, відповідальний за справи суспільної адміністрації, своМ] розпорядженням визначає правила і порядок ведення реєстру спіл повітів, а також оприлюднення статутів спілок

172

Стаття 69

Органом спілки, який приймає рішення і здійснює контроль, є збори спілки, звані в подальшому "збори".

_ до складу зборів входять по два представники від повітів - учасників пілки. Правила представництва повіту в спілці визначає рада повіту.

Стаття 70

1 рішення зборів приймаються абсолютною більшістю голосів від статутної кількості членів зборів.

2 Член зборів має право подати обгрунтований письмовий протест на рішення зборів протягом 7 днів з дати прийняття рішення.

3 Внесення протесту зупиняє виконання рішення і вимагає повторного розгляду питання.

4. Протест не може бути заявлено на рішення, прийняте в результаті повторного розгляду питання.

Стаття 71

1. Виконавчим органом спілки є правління.

2. Правління спілки обирається з числа членів зборів. Правління обирається та відкликається зборами спілки.

3. Якщо це передбачено статутом, допускається обрання членами правління осіб, які не є членами зборів, в кількості, що не перевищує 1/3 складу правління спілки.

Стаття 72

1. До фінансової діяльності спілки повітів застосовуються відповідні положення про фінансову діяльність повіту.

2. фінансовий план спілки схвалюється зборами спілки. Стаття 73

1. Повіти можуть на основі угоди доручати одній з них виконання визначених ними громадських завдань.

2. Якщо змістом угод, зазначених в частині 1, не врегульовано питання, для його вирішення застосовуються відповідні положення про спілки повітів.

Стаття 74

Місто на правах повіту може створювати спілки і укладати комунальні угоди з гмінами.

173

Стаття 75

1. Повіти можуть створювати об'єднання, в тому числі з ґмінами.

2. До об'єднань, зазначених в частині 1, відповідно застосову положення закону - Закон про об'єднання від 7 квітня 1989р.

Mr 20, poz. 104, z 1990г. Nr 14, poz.86, z 1996r. Nr27, poz. 118 і z tj r. Nr 121, poz. 769).