Развитие российско-монгольских отношений: основные направления, проблемы и перспективы (1921-2005 гг.)

Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. Элиста - 2006

07.00.03 - Всеобщая история.
Актуальность исследования. В монголоведческой тематике проблема российско-монгольских отношений является одной из актуальных. Это объясняется целым комплексом причин, в числе которых наиболее влиятельными являются следующие обстоятельства.
Россия и Монголия являются ближайшими соседями, непосредственная географическая близость определяла и определяет взаимное геополитическое тяготение России и Монголии. Это - объективный фактор, способствующий развитию политических, военных, торгово-экономических, культурных и прочих двусторонних связей. При этом важно отметить, что в ходе исторического развития российско-монгольских отношений возникали и устанавливались непосредственные контакты между народами двух стран. Гуманитарный аспект отношений между Советским Союзом и Монгольской Народной Республикой, Российской Федерацией и Монголией занимает важное место в формировании стабильных добрососедских отношений. Эти два самостоятельных государства никогда не воевали друг против друга, не участвовали в каких-либо альянсах, направленных против их интересов.
Существовала и существует равная заинтересованность Российской Федерации и Монголии в поддержании мира и спокойствия на российско-монгольской границе, обеспечивающая обеим странам благоприятные внешние условия для внутреннего развития и международных отношений в Центрально-Азиатском регионе. 
В процессе развития советско/российско-монгольских отношений накоплен большой и полезный исторический опыт двустороннего сотрудничества, он настолько многогранен, что вызывает необходимость дальнейших исследований. В Монголии при помощи Советской России в 1921 г. победила революция, предопределившая исторический выбор стратегии внешнеполитического курса и социально-экономического развития. На Монголию большое влияние оказала политика Союза Советских Социалистических Республик, опыт ВКП(б) и Коминтерна. Некапиталистический путь развития и международная обстановка, в которой развивалась Монгольская Народная Республика в течение 70 лет, объективно превратили Монголию в союзника Союза Советских Социалистических Республик, сделали ее членом мировой социалистической системы. С другой стороны, Советский Союз соблюдал и свои интересы в Монгольской Народной Республике. Прежде всего, Монголия служила буфером между СССР и Китаем. В таком историческом контексте и под его влиянием происходило становление и развитие отношений между Советским Союзом и Монгольской Народной Республикой. В 1921 г. установились официальные дипломатические отношения между двумя государствами. В соответствии с «Соглашением об установлении дружественных отношений между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Монгольской Республикой» укрепилось военно-политическое
сотрудничество Советской России и Монголии, послужившее в итоге делу широкого международного признания Монголии и сыгравшее огромное значение в стабилизации геополитической обстановки на Дальнем Востоке. Укрепление международного положения Монгольской Народной Республики при всемерной поддержке Советского Союза способствовало расширению и углублению всесторонних связей между СССР и МНР в особенности в 1966- 1980 гг.
В конце 80-х - начале 90-х гг. прошлого века наступил переломный момент в дальнейшем развитии советско/российско- монгольских отношений, обусловленный распадом Советского Союза, мировой системы социализма и отказом Монгольской Народной Республики от социалистического пути развития. В результате принципы взаимоотношений между двумя странами радикально изменились, хотя в целом курс на добрососедство и развитие партнерства в торгово-экономических, культурных и гуманитарных сферах сохранился.
На конец 80-х - начало 90-х гг. XX в. пришлось временное охлаждение советско/российско-монгольских отношений. Оно имело место и на официальном уровне, и на уровне отношения части монгольского общества к России. Это связано с резким спадом экономической помощи со стороны последней, свертыванием торгово-экономической деятельности между странами. На отношение к России повлиял и тот факт, что в те годы Монголия, как и некоторые другие страны, временно выпала из системы приоритетов внешней политики Российской Федерации, которая
стала преимущественно ориентироваться на сотрудничество с Западом.
В 90-е гг. XX в. актуальной стала задача восстановления взаимного доверия на всех уровнях и дальнейшее сотрудничество на основе общепризнанных норм и правил международной жизни. Преодоление охлаждения стало результатом доброй воли двух государств, оно привело к установлению новых партнерских отношений между Российской Федерацией и Монголией, которые закреплены в соответствующих межгосударственных договорах и соглашениях . От того, насколько эффективным становится и станет взаимодействие этих двух стран, в значительной степени зависит укрепление позиций Российской Федерации на монгольском рынке, в ее экономике в целом, способность противостоять наступлению таких сильных конкурентов, какими являются Китай, Южная Корея и Япония.
В настоящее время углубленные научные исследования советско/российско-монгольских отношений на всем их протяжении при помощи новых подходов, во главу которых, была бы поставлена не догматическая приверженность к какой-либо одной идеологии и навязывание ее другой стороне, отвечают требованиям времени, что обусловлено объективными геополитическими интересами Российской Федерации. Для современной Монголии, несмотря на всю ее многовекторную политику и усиление внимания к ней со стороны ведущих держав мира, в особенности Соединенных Штатов Америки, партнерство с Российской Федерацией также имеет 
стратегическое значение.
Актуальность диссертационной темы обусловлена также стратегическими геополитическими интересами Российской Федерации, которая стремится к укреплению своих позиций в Северо-Восточной Азии, к активному участию в интеграционных процессах, назревающих в данном регионе. Монголия, по-прежнему занимающая геостратегическое положение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, становится заметным действующим субъектом формирования в Северо- Восточной Азии новый структуры международных отношений. Самостоятельный курс внешней политики новой Монголии может сыграть определенную роль в продвижении совместных с Россией интересов в регионе, включая участие в создании транспортных коммуникаций, входящих в систему Великого шелкового пути (международный проект, осуществляемый под эгидой ООН, начиная с 1994 г.), создание безъядерных зон в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Актуально и выявление оснований, почему для Монголии, несмотря на всю ее многовекгорную политику и усиление к ней внимания со стороны ведущих держав мира, в особенности США, партнерство с РФ также имеет стратегическое значение. Ей необходимы расширяющийся российский рынок сбыта, новые технологии, стабильные экономические связи, возможность использовать выход к морю. Транзитом через территорию России Монголия получает выход к морю, связана с Европой. Огромное значение сотрудничества с Россией Монголия видит и в том, что только РФ способна в какой-то степени противостоять агрессивной
торговой экспансии Китая, Японии и других стран в Монголии, способствовать сохранению ее суверенитета. С другой стороны, автор считает, что РФ уделяет в своей политике недостаточно внимания тому факту, насколько последовательно и целеустремленно Соединенные Штаты внедряются в Монголию, стремятся привязать к себе это государстве такими методами как установление постоянных и непосредственным контактов между президентами этих стран, их министрами обороны, привлекать Монголию к участию в миротворческих военных операциях на Ближнем Востоке, проводить совместные учения. Недостаток внимания к фактическому овладению Китаем внутреннего рынка Монголии, ее внешнеторговым потенциалом требует также от исследователей особого внимания, которого на сегодняшний день явно не хватает. Достаточно сказать, что сейчас Китайская Народная Республика является главным внешнеторговым партнером и инвестором Монголии, а также практически монопольным покупателем продукции крупнейшего в Азии горно- обогатительного медно-молибденового комбината «Эрдэнэт», в то время как российские предприятия также нуждаются в ней.
Таким образом, перечисленные выше причины, взятые в совокупности, определяют несомненную актуальность избранной автором темы диссертационной работы.
Объектом исследования в диссертации стали как взятые в ретроспективе, так и современные международные отношения в стадии их активной глобализации, накладывающей как позитивный, так и негативный отпечаток на состояние региональной интеграции в Северо-Восточной Азии; отношения между великими державами и 
малыми, экономически слаборазвитыми государствами, между развитыми и развивающимися странами. В таком аспекте объект исследования соответствует основным направлениям деятельности ООН и других международных организаций, всего мирового сообщества в целом, заинтересованного в ликвидации отсталости экономик развивающихся стран, ликвидации в них нищеты и бедности, а также в развитии стабильных международных отношений, в том числе многосторонних и двусторонних отношений.

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА I. ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ НА ДИНАМИКУ ВНУТРЕННЕГО РАЗВИТИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН 40
1.1. Основные тенденции направления развития современных
международных отношений 40
1.2. Новые тенденции развития международной жизни под влиянием глобализации в оценках российских и монгольских исследователей 77
1.3. Взаимоотношения между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Монгольской Народной
Республикой в 1920-е годы 108
ГЛАВА II. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СОВЕТСКО-МОНГОЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ЗАВОЕВАНИИ И ОКОНЧАТЕЛЬНОМ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАТУСА МНР 129
2.1.0 новых подходах к изучению развития советско/российско- монгольских отношений в первой половине XX века 129
2.2. Военно-политическое сотрудничество СССР и МНР 150
2.3. Развитие монгольской экономики и основные направления
торгово-экономического сотрудничества СССР и МНР 187
ГЛАВА III. СОВЕТСКО-МОНГОЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1946-1990 гг.) 210
3.1. Новая международная обстановка после окончания Второй
мировой войны 210
3.2. Становление административно-командной системы управления
народным хозяйством в МНР 231
3.3. Новые моменты в политических отношениях между СССР и МНР
во второй половине 1980-х г.г 254
ГЛАВА ІУ.МОНГОЛИЯ В НОВОЙ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 269
4.1. Монгольская революция 1990 года и становление
взаимоотношений между Россией и Монголией 269
4.2. Актуальные проблемы российско-монгольских отношений на
современном этапе 284
4.3. Экономическое сотрудничество в новых условиях: тенденции и
перспективы 315 
ГЛАВА У.РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА. 330
5.1. Общая характеристика взаимоотношений в области
культуры 330
5.2. Развитие современной культуры в Монголии и влияние России 364
6.3. Современный этап культурного сотрудничества между
Республикой Калмыкия (РФ) и Монголией 388
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 401
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 414
ПРИЛОЖЕНИЯ 453