08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Актуальность темы исследования. Проблема конкурентоспособности в
России впервые привлекла к себе пристальное внимание высшего руководства
страны в 1999 году, что отразилось в ежегодном Послании президента «Россия на
рубеже эпох» [72]. В Послании особо отмечалась необходимость повышения
конкурентоспособности российской экономики в условиях обострения
международной конкуренции, создания эффективной системы внедрения
наукоемких технологий, разработки разумной протекционистской политики, защиты
результатов интеллектуальной деятельности.
В «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10
января 2000г. отмечается, что важнейшей задачей для России является опережающее
развитие конкурентоспособных отраслей и производств, расширение рынка
наукоемкой продукции.
В развитии экономики страны и укреплении российской государственности
отводится ведущая роль региональной экономической политике. В постановлении
Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. № 862 и в Концепции
Государственной транспортной политики, одобренной Правительством в сентябре
1997 г. (постановление № 1143) подчеркивается роль и значение региональных
программ развития транспорта, необходимость ускорения их разработки или
корректировки, осуществления предусмотренных в них мероприятий.
Особое внимание региональным транспортным проблемам уделено в
решении совещания Минтранса РФ с руководителями органов управления
транспортом субъектов Федерации и межрегиональных ассоциаций экономического
взаимодействия, состоявшегося в Москве 7 декабря 1999 года, где были выработаны
рекомендации по проведению анализа состояния регионального транспортного
комплекса, выявлению проблемной ситуации, формулированию целей, способов и
путей решения проблем, связанных с транспортным обслуживанием и адекватных
новым социально-экономическим условиям, сложившимся в регионе, по
формированию и функционированию механизмов управления транспортной
деятельностью.
Главной целью но формированию и функционированию механизмов
управления транспортной деятельностью является улучшение транспортного
обслуживания населения, предприятий, организаций и учреждений территории.
Важно не допустить ситуацию, при которой транспортный комплекс начнет
сдерживать социально-экономическое развитие территории.
Наряду с рассмотрением системы управления транспортом, как средства
достижения целей региона в области экономического и социального развития,
необходимо иметь в виду, что при формулировании целей следует предусматривать
также соответствующее участие региона в решении задач формирования
федеральной транспортной системы.
При этом основная тенденция заключается в усилении роли региональных
органов управления. В первую очередь это относится к повышению их
ответственности за эффективное функционирование региональных социально-
экономических комплексов, в том числе транспортных.
Транспорт функционирует на конкретной территории, производство его
продукции неразрывно связано с потребителем, это влечет за собой тесную
взаимосвязь уровня и масштабов развития транспорта и производства каждого
региона, следовательно, функционирование транспорта является одним из главных
условий ускорения социально-экономического развития региона. При таком подходе
транспортный комплекс региона целесообразно рассматривать с точки зрения
системного подхода как транспортную подсистему региональной экономики и
производить ее оценку с позиций потребителей производимых услуг и инвесторов в
объекты транспорта. Поскольку потребители и инвесторы в своем стремлении
получить возможно большее количество благ и преимуществ оказываются перед
проблемой выбора, то такую оценку следует проводить в сравнении, относительно
других аналогичных подсистем. В этом случае особую актуальность приобретает
исследование такого свойства региональных подсистем транспорта как
конкурентоспособность, в разрезе частных составляющих: конкурентоспособности
транспортных услуг и инвестиционной конкуреіггоспособности подсистемы.
Транспорг является одной из основных отраслей, играющих важную роль в
развитии и экономике Калининградской облает. Создание в регионе современной
транспортной инфраструктуры, соответствующей мировым нормам и стандартам и
способной расширить международные, государственные и региональные
возможности представляется возможным при реализации надлежащих подходов к
осуществлению научной, управленческой и производственной деятельности на
транспорте. При этом транспортная подсистема региона, осуществляя свои функции
по производству основных видов услуг, может стать крупным транзитным центром
и обслуживать потребности в перевозках не только России, но и стран СНГ и
дальнего зарубежья. Для достижения этого требуется согласованное и комплексное
управление подсистемой как единым целым и своевременная координация действий
ее отдельных элементов.
В подготовленной Европейской комиссией в 2001 году Белой книге,
определяющей перспективное развитие Европейских транспортных систем до 2010
года, приоритет отдается перенесению грузов с автодорожного транспорта на
железнодорожный и морской. Для подсисгемы транспортного комплекса
Калининградской области это означает потенциальный рост транзитных и
экспортно-импортных ірузопотоков, циркулирующих между ЕС и Россией. Для
реализации этого потенциала региональная подсистема должна обладать некоторым
уровнем конкурентоспособности но сравнению с аналогичными подсистемами
восточного побережья Балтийского моря (Клайпеда, Приморск. Таллин, Вентспилс,
Санкт - Петербург, Рига, Лиепая, Бутинге). О перспективности развития такого
направления для Калининградской области свидетельствует стремительный рост
грузооборота портов за девять месяцев 2003 года на 29%, в частности контейнерных
перевозок - одного из ведущих направлений развития мирового транспорта - на
55%.
Степень научной разработанности поставленной проблемы*
Исследованием общетеоретических проблем транспорта занимались такие крупные
ученые как академики Л.В. Канторович, В.Н. Образцов, А.Г. Грандбсрг,
исследованию транспортных систем и системному анализу на транспорте посвящены
работы И.Я Аксенова , В.Н. Лившица.
Проблемы конкурентоспособное!!! и региональной экономики раскрываются
в работах М. Портера, Ж.-Ж. Ламбена, А.Томпсона, Р.А. Фатхутдинова, а также
региональных ученых и исследователей - B.C. Бильчака, В.В. Ивченко, Ю.С.
Маточкина, И.В. Найденова , Л.С. Шеховцевои и других. ^V.
При этом вопрос конкурентоспособности подсистемы регионального
транспортного комплекса еще недостаточно изучен в современной экономической
науке, не выработано подходов к определению показателей конкурентоспособности
подсистемы регионального транспортного комплекса. Отдельные моменты этого
вопроса рассматриваются на уровне единичных предприятий, подвидов транспорта
или всей экономики региона в целом, акценты при этом стоят на обслуживающей и
дополняющей роли транспорта, а не на изучении отрасли как участника создания и
пополнения валового регионального продукта.
Актуальность и недостаточная проработанность данной проблемы
определили выбор темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является научное обоснование и
разработка методики оценки конкурентоспособности подсистемы регионального
транспортного комплекса. |
