Производство о применении принудительных мер медицинского характера

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Иркутск - 2004

Специальность 12.00.09 - уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность.
Актуальность темы исследования. Ни одно государство не может называться правовым и демократическим, если человек, его права и свободы не имеют приоритета по отношению к иным социальным ценностям. Для каждого отдельного гражданина эти ценности чрезвычайно важны, особенно когда возникает угроза их утраты. Одним из факторов «повышенного риска», который нередко приводит к ущемлению прав и свобод людей, являются психические расстройства. Стереотип общественного сознания нередко трактует их как нечто постыдное, а людей, страдающих психическими заболеваниями, как опасных для общества, что в конечном итоге приводит к необоснованному ограничению их прав.
Еще в недалеком прошлом представление об общественной опасности психически больных обусловливало излишне суровые и антигуманные способы обращения с ними, в том числе и в сфере уголовного судопроизводства. В то же время, лица, страдающие психическими расстройствами, - такие же члены общества, как и другие граждане, наделены той же совокупностью основополагающих прав и свобод, что и все остальные. Поэтому задача государства состоит в том, чтобы дать этим правам и свободам юридическое оформление и установить процедуры, защищающие их носителя от каких-либо неправомерных посягательств на них. О важности этой задачи свидетельствуют данные статистики: по сведениям Центра психического здоровья Российской академии медицинских наук за 1999 г. свыше 2 млн. россиян страдают хроническими и затяжными психическими расстройствами, а число лиц с психическими расстройствами, совершивших противоправные деяния, постоянно растет .
Отношение государства к личности и ее правам, в том числе к правам
- 5 -
лиц, страдающих психическими расстройствами, ярко и отчетливо проявляется ф в нормах уголовно-процессуального права данной страны. Не вызывает
сомнения, что одним из важнейших критериев цивилизованности общества является характерный для него тип уголовного процесса и степень
разработанности процессуальных гарантий прав личности.
Конечно, нельзя забывать и о том, что любые посягательства на охраняемые законом социальные блага и законные интересы людей представляют опасность, поэтому государство должно эффективно защищать себя и своих граждан. В то же время, характер общественной опасности может быть различным, в связи, с чем будут различаться и допустимые государством методы защиты. Если лицо совершило не преступление, а какое-либо
* общественно-опасное деяние, то к нему применяется не наказание, а особые
меры правового воздействия. В частности, в соответствии с действующим законодательством, к лицам, страдающим психическим расстройством и совершившим запрещенное уголовным законом деяние, могут быть применены иные специфические меры государственного воздействия - принудительные меры медицинского характера.
К сожалению, недавно принятый УПК РФ уделяет недостаточно внимания процессуальным гарантиям прав данной категории лиц. Несмотря на то, что новое уголовно-процессуальное законодательство в качестве важнейшей
цели судопроизводства провозглашает защиту прав и законных интересов
ф
человека, правовое положение лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевших после совершения преступления, практически не претерпело изменений. Осталась неурегулированной проблема процессуального статуса участника уголовного судопроизводства, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, что обусловливает фактически бесправное положение этого лица как на предварительном следствии, так и в суде. Зачастую такие лица являются скорее не участниками процесса, не
⅛ субъектами уголовно-процессуальной деятельности, а объектом этой
деятельности, что, безусловно, недопустимо в правовом демократическом
* государстве.
Указанные пробелы законодательства в значительной степени влияют на практическую деятельность органов, осуществляющих уголовнопроцессуальную деятельность, связанную с применением принудительных мер медицинского характера.
Ситуация осложняется и тем, что сотрудники правоохранительных органов и суда, как правило, имеют лишь поверхностные представления о судебной психиатрии, психологии, патопсихологии, что не позволяет им грамотно интерпретировать медицинскую информацию и применять полученные сведения в процессе производства по делу.
Необходимость анализа этих и других норм УПК РФ, регламентирующих производство о применении принудительных мер медицинского характера, наряду с указанными выше обстоятельствами, свидетельствует об актуальности темы диссертации и обусловила ее выбор.
Существенный вклад в исследование проблем, связанных с разработкой процессуально-правовых основ производства по делам рассматриваемой категории, внесли такие ученые как А.И. Галаган, Б.И. Дергай, В.В. Кальницкий, Л.М. Карнеева, Н.Н. Ковтун, Н.А. Комарова, А.В. Ленский, Т А. Михайлова, Р.И. Михеев, Г.В. Назаренко, В.И. Никандров, В.В. Николюк, В.П.
Портнов, Н.А. Сидорова, М.С. Строгович, П.С. Элькинд, С.Я. Улицкий, Ю.К.
м
Якимович и др. Многие вопросы применения принудительных мер медицинского характера стали предметом кандидатских (А. А, Афанасьева, С И. Вицина, Е.Е. Горленко, С.В, Гусевой, Н.А. Дреминой, Е.В. Мищенко, А.П. Овчинниковой - Гуськовой, Б.А. Протченко, В.В. Радаева, С.Н. Шишкова, А.А. Хомовского, А.Г. Яцкевича) и докторских диссертаций (П.А. Колмакова, Б.А. Спасенникова, Л.Г, Татьяниной, С.П. Щербы).
Вместе с тем, почти все монографические и диссертационные исследования рассматриваемой проблематики (за исключением докторской
• диссертации Л.Г. Татьяниной, защищенной в марте 2004 г.) выполнены до
-7 -
принятия нового УПК РФ. Докторская диссертация Л.Г. Татьяниной
ф «Процессуальные проблемы производства по уголовным делам с участием лиц,
имеющих психические недостатки», освещает достаточно широкий круг вопросов, касающихся участников уголовно-процессуальной деятельности, имеющих психические недостатки (в том числе потерпевшего, свидетеля). В то же время, в работе не акцентируется внимание на производстве о применении принудительных мер медицинского характера, которое осуществляется в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших
уголовные деяния, запрещенные уголовным законом.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
1.1. Развитие уголовного и уголовно-процессуального законодательства, регулирующего принудительные меры медицинского характера
1.2. Понятие и юридическая природа принудительных мер медицинского характера
1.3. Основания применения принудительных мер медицинского характера
Глава II ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ПО ДЕЛАМ О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО
ХАРАКТЕРА 51
2.1. Процессуальный статус лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера 51
2.2. Основания и порядок возбуждения производства о применении принудительных мер медицинского характера 82
2.3. Общая характеристика предварительного следствия по делам о применении принудительных мер медицинского характера 88
2.3.1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о применении принудительных мер медицинского характера 98
2.3.2. Обязательное производство судебно-психиатрической экспертизы (назначение, проведение и оценка ее заключения) по делам о применении принудительных мер медицинского характера 109
Глава III. СУДЕБНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА 125
3.1. Подготовка к судебному заседанию и предварительное слушание по делам о применении принудительных мер медицинского характера 125
3.2. Специфика применения общих условий судебного разбирательства при рассмотрении дел о применении принудительных мер медицинского характера 137
3.3. Особенности стадии судебного разбирательства при рассмотрении дел о применении принудительных мер
медицинского характера 143
3.3.1. Структура судебного разбирательства по делам о применении принудительных мер медицинского характера 146
3.3.2. Основания прекращения уголовного дела о применении принудительных мер медицинского характера на стадии судебного разбирательства 157
3.4. Кассационный порядок обжалования постановления о применении принудительной меры медицинского характера 163
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 168
БИБЛИОГРАФИЯ 170
ПРИЛОЖЕНИЕ 187