Право акционера на информацию по российскому законодательству

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2008

12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право.
Актуальность темы исследования. На современном этапе одним из основных направлений в развитии российского акционерного права становится более тщательная разработка проблем, связанных с особенностями реализации имущественных и неимущественных прав акционеров, а также с защитой прав и законных интересов акционеров и инвесторов, вкладывающих средства в ценные бумаги. Необходимость обращения к исследованию указанных вопросов вызвана разными факторами. Этому в немалой степени способствует широкое использование акционерных обществ как основной организационноправовой формы осуществления предпринимательской деятельности и, следовательно, появление большого числа акционеров как их участников.
Следует заметить, что обращение более пристального внимания на вопросы регламентации и защиты прав акционеров является общемировой тенденцией. В 90-е годы прошлого столетия международными организациями и ассоциациями предпринимателей были сформулированы принципы корпоративного поведения, ставшие неотъемлемой частью фундаментальных принципов корпоративного права зарубежных правовых систем. В Принципах корпоративного управления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) закреплено, что эти принципы являются минимальными стандартами защиты интересов акционеров и инвесторов. В рамках ЕЭС также последовательно проводится политика по сближению и унификации акционерного законодательства. Так, в развитие ст. 54 Римского договора комитетом Сообщества были опубликованы Директивы о координации законов об акционерных обществах стран-участниц, касающиеся защиты прав акционеров.
На современном этапе особую значимость приобретают проблемы реализации права акционерана информацию. Во-первых, представляет интерес анализ проблем, связанных с характеристикой права на информацию как неимущественного права, выявление видов информации, предоставляемой
э
акционеру, порядок предоставления таковой. О важности анализа рассматриваемых вопросов, связанных с реализацией права акционера на информацию, свидетельствует тот факт, что без получения информации осуществление иных его прав может оказаться весьма затруднительным или просто невозможным. Следует отметить, что целью пользования информацией является получение акционером сведений, необходимых ему для принятия
і
решений как участнику общества в процессе осуществления предпринимательской деятельности, что важно и необходимо не только для самого акционера, но и в целом для акционерного общества.
С другой стороны - раскрытие информации об акционерном обществе важно не только для оценки его деятельности, но и способствует оживлению внутреннего инвестиционного климата и повышению привлекательности российских предприятий для иностранных инвестиций. Будущий акционер, а также инвестор, не получив подробной и точной информации о том, на какие
*э
цели его деньги будут потрачены, каковы финансовые успехи и промахи объекта его предполагаемых инвестиций, скорее вложит их туда, где от него не только не скрывают информацию, а, наоборот, готовы предоставить ее.
Кроме того, раскрытие информации на рынке ценных бумаг имеет и иные функции, в том числе обеспечение государственного и иных видов контроля, стимулирование конкуренции между хозяйствующими субъектами.
В настоящий период нормативные предписания по порядку раскрытия информации должны обуславливаться необходимостью соблюдения такого основополагающего принципа, пронизывающего всю систему корпоративных взаимоотношений (внутренних и внешних), как информационная прозрачность, соблюдение которого, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, является важнейшей гарантией защиты прав акционеров, что связано с возрастающим значением информации как
экономического ресурса, его неоспоримым влиянием на все процессы, в том числе и внутри хозяйственных обществ .
Встраивание России в мировое сообщество требует дальнейшего осмысления действующего российского законодательства, направленного на регулирование отношений, складывающихся с участием акционеров, в том числе в части установления’более эффективного механизма реализации их прав на информацию, дальнейшее его совершенствование, выработку более действенных гарантий таких прав, их защиты с учетом мирового опыта.
Все вышеуказанное обуславливает актуальность избранной темы исследования.
Степень научной разработанности темы. Анализ теоретических разработок по гражданскому и предпринимательскому праву позволил определить, что при всей своей актуальности рассматриваемая тема освоена недостаточно. В юридической науке выработаны общие представления об информации (И. Л.Бачило, В.М.Богданов, Е.А.Войниканис, О.А.Городов, В.А.Дозорцев, В.А.Копылов, М.М.Рассолов, С.И.Семилетов, Л.К.Терещенко и др.), дана характеристика отдельных видов информационных правоотношений в некоторых сферах деятельности граждан и юридических лиц (И.Л. Бачило, В.А.Северин, П.В.Степанов, В.С.Толстой, С.Ю.Филиппова и др.), рассмотрены отдельные аспекты реализации права на информацию в рамках внутренних и внешних правоотношений, складывающихся в процессе деятельности акционерных обществ (Д.А.Вавулин, М.Г.Ионцев, Р.С.Кравченко, Д.В.Ломакин, Ю.А.Метелева, и др.). Однако вопросы, посвященные исследуемой проблеме, анализируются либо попутно, при изучении других сторон деятельности акционерного общества (В.И.Добровольский, В.А.Вайпан, М.А.Климова, Р.С.Кравченко, Ю.А.Метелева, Е.А.Молотников, А.В.Савиков,
А.Ю.Синенко, Д.А.Сумской, С.Ю.Филиппова, С.В.Харченко, Г.Н.Шевченко, А.М.Эрделевский, Л.Р.Юлдашбаева и др.), либо являются отдельной частью
общих исследований об обществах (М.Г.Ионцев, В.В.Лаптев, С.Д.Могилевский, Г.С.Шапкина и др.).
В литературе отсутствует комплексное исследование проблем, связанных с содержанием и реализацией права акционера на информацию как части комплекса прав, принадлежащих акционеру, с учетом особенностей информации. Вопрос о гарантиях рассматриваемого права в научной литературе не исследован. Кроме того, большинство работ, посвященных рассматриваемой проблеме, написано на базе законодательства, утратившего силу. Подобное положение обусловило выбор темы и цели настоящего исследования.

Введение 4
Глава 1. Право акционера на информацию как субъективное гражданское право
1.1. Правовая характеристика права акционера на информацию, его место в
системе прав акционера 15
1.2. Возникновение и прекращение права акционера на информацию 49
1.3. Теоретические проблемы классификации информации, предоставляемой
акционеру 59
Глава 2. Содержание и реализация права акционера на информацию
2.1. Общая характеристика механизма реализации права акционера на
информацию 67
2.2. Публичное предоставление информации о деятельности акционерного
общества 71
2.3. Предоставление информации акционерам в индивидуальном
порядке 102
2.4. Реализация права акционера на информацию в связи с участием в
управлении обществом 132
2.4.1. Предоставление информации о проведении общего
собрания 132
2.4.2. Предоставление информации о подведении итогов общего
собрания 154
2.5. Реализация права акционера о сделках, связанных с деятельностью
общества 157
2.5.1. Информирование о преимущественных правах покупки и продажи акций 157
2.5.2. Информирование о совершаемых обществом сделках 168
Глава 3. Гражданско-правовые гарантии права акционера на информацию
3.1. Позитивно-правообеспечительные гарантии 172
3.2. Превентивно-охранительные гарантии 180
Приложения 193
Библиографический список 197