Финансово-правовые основы взаимного делегирования полномочий субъектов публичной власти в Российской Федерации

Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва - 2018

Специальность: 12.00.04 - финансовое право; налоговое право;
бюджетное право

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 1. Общая характеристика финансовых правоотношенийпо взаимному делегированию полномочий
§ 1.1. Сущность правового института взаимного делегирования полномочий субъектов публичной власти
§ 1.2. Финансовое обеспечение переданных полномочий как правоотношение и его правовая природа
§ 1.3. Участники финансовых правоотношений в области делегирования полномочий и стратегия их взаимодействия по достижению баланса взаимных интересов
§ 1.4. Воздействие на финансовые отношения в области взаимного делегирования полномочий общеправовых принципов и принципов финансового (бюджетного) права
Глава 2. Правовая методология финансового обеспечения взаимного делегирования публичных полномочий
§ 2.1. Система принципов правового регулирования отношений по финансовому обеспечению делегированных полномочий
§ 2.2. Ретроспективный анализ правового механизма финансирования делегированных полномочий как основа систематизации методов их финансового обеспечения
§ 2.3. Понятие и научная систематизация финансово-правовых методов обеспечения делегированных полномочий
Глава 3. Юридический процесс обеспечения расходных обязательств субъектов публичной власти как неотъемлемый элемент концепции финансовоправового регулирования делегирования полномочий
§ 3.1. Процедура формирования объемов потребности в финансовых ресурсах как одна из гарантий надлежащего исполнения переданных полномочий
§ 3.2. Особенности расходования финансового обеспечения делегированных полномочий в аспекте необходимости целевого и эффективного использования бюджетных средств. Правовой режим остатков.
§ 3.3. Проблемы правовой регламентации отчетности в рассматриваемой сфере
§ 3.4. Комплексная модель финансового контроля за процессом финансового обеспечения переданных полномочий на всех его этапах
§ 3.5. Анализ бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения, предусмотренных законодательством в области финансового обеспечения переданных полномочий
Глава 4. Субвенционный механизм как финансово-правовая основа делегирования полномочий субъектов публичной власти
§ 4.1. История развития правовых отношений по предоставлению и расходованию субвенций в Российской Федерации
§ 4.2. Категория субвенций на современном этапе и оценка состояния законодательства в данной области
§ 4.3. Классификация субвенций и ее значение в правовом регулировании рассматриваемых финансовых отношений
§ 4.4. Порядок формирования субвенций и механизм их обращения (на примере бюджетного процесса федерального уровня)
Глава 5. Правовой режим отдельных видов субвенций: проблемы теории и практики
§ 5.1. Единая субвенция как новый правовой инструмент финансирования делегированных полномочий
§ 5.2. Сравнительный анализ федеральных, региональных и муниципальных субвенций
5.2.1. Федеральные субвенции.
5.2.2. Региональные субвенции.
Муниципальные субвенции.
Глава 6. Роль дополнительных способов финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих у субъектов публичной власти при осуществлении делегированных полномочий
§ 6.1. Достоинства и недостатки метода отчислений налоговых и неналоговых доходов как способа обеспечения делегирования
§ 6.2. Научная оценка внебюджетного финансирования делегированных полномочий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список сокращений и условных обозначений
Список использованных нормативных правовых актов и литературы