Правовое регулирование создания и деятельности юридических лиц по праву Европейского Союза

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2007

Специальность: 12.00.10-Международное право, Европейское право.
Завершение формирования единого внутреннего рынка Европейского Союза и связанный с этим прогресс в экономической и социальной областях государств-членов ЕС поставил перед европейскими законодателями важную задачу по разработке и созданию дополнительных, наряду с существующими национальными, организационно-правовых форм юридических лиц, позволяющих компаниям из различных государств-членов ЕС планировать и реорганизовывать свой бизнес в масштабах всего Сообщества, в частности, объединять их потенциал путем слияния, присоединения или создания совместных предприятий.
Проводимая Сообществом гармонизация законодательства о компаниях государств-членов ЕС не решает полностью данную проблему и не избавляет компании, подчиняющиеся различным правопорядкам государств-членов ЕС, от необходимости выбирать для создаваемой ими компании форму, предусмотренную национальным законодательством одного из них, так как правовой основой деятельности коммерческих предприятий в ЕС по-прежнему в значительной степени остается национальное законодательство. Подобная ситуация более не соответствует экономической среде, в которой должно происходить развитое предприятий по реализации провозглашенных, но до конца еще не реализованных целей Договора, учреждающего Европейское сообщество (далее - Договор о Сообществе), в частности, в отношении свободы учреждения компаний в пределах Сообщества. Подобное положение значительно осложняет процесс объединения компаний из разных государств- членов ЕС.
Актуальность и значение разработки таких организационно-правовых форм обусловлены необходимостью решения вопроса об изменении места нахождения компании в пределах государств-членов ЕС без необходимости прохождения процедуры ликвидации в стране первоначального места
нахождения. Существующая в настоящее время концепция свободного учреждения компаний в пределах Сообщества до сих пор до конца не реализована. Если компании и могут сегодня открывать представительства, филиалы или создавать дочерние предприятия на территории любого государства-члена ЕС («вторичное учреждение»), то перенос из одного государства-члена ЕС в другое уставного места нахождения и административного центра компании («первичное учреждение») не может быть реализован компанией, созданной на основе национального правопорядка одного из государств-членов ЕС, без признания такого переноса со стороны другого государства-члена ЕС. Во многом это обусловлено причинами политико-правового характера: государства с более жестким регулированием компаний не всегда готовы допускать на свой рынок компании, зарегистрированные в государстве, которое традиционно придерживается более либерального подхода к правовому регулированию компаний.
Один из подходов решения данной проблемы состоит в создании организационно-правовых форм юридических лиц по праву ЕС - Европейского объединения по экономическим интересам (ЕОЭИ), Европейской компании (ЕК), Европейского кооперативного общества (ЕКО), Европейской ассоциации (ЕА), Европейского общества взаимопомощи (ЕОВ), деятельность которых регулировалась бы регламентом, подлежащим прямому применению во всех государствах Сообщества, и национальным законодательством государств- членов ЕС. И хотя такой подход носит ограниченный характер, так как решает проблему «первичного учреждения» лишь применительно к очень ограниченному числу организационно-правовых форм, и никак не решает вопрос «первичного учреждения» тех компаний, которые созданы в одной из национальных организационно-правовых форм, он имеет ряд преимуществ. Во- первых, создание юридических лиц по праву ЕС (ЕОЭИ, ЕК, ЕКО) снимает применительно к ним проблему различий в правовом регулировании между правовыми системами государств-членов ЕС. Во-вторых, государствам-членам 
ЕС будет легче договориться о различных аспектах регулирования деятельности указанных юридических лиц по праву ЕС, чем о гармонизации соответствующих аспектов национального права компаний применительно к национальным организационно-правовым формам юридических лиц. Примечательно, что даже такой сложный вопрос как участие трудящихся в управлении компаниями удалось разрешить применительно к юридическим лицам по праву ЕС (ЕК, ЕКО).
Таким образом, создание организационно-правовых форм по праву ЕС реально способствует решению проблемы мобильности компаний в масштабах Сообщества и открывает новые возможности для развития бизнеса в Европейском Союзе. Примером этого является создание в Европе 56 Европейских компаний, в том числе Европейской компании Allianz SE путем слияния крупнейшей немецкой страховой компании Allianz AG и второй по величине итальянской страховой компании Riunione Adriatica di Sicurita SpA; создание путем преобразования Европейской компании EIcoteq SE, занимающейся производством электронной техники, и имеющей свои дочерние предприятия более чем в 15 странах мира, в том числе, в России. Проявлена заинтересованность в создании Европейской компании со стороны еще 24 крупнейших Европейских компаний, в том числе одной из крупнейших в мире сталелитейных компаний Arcelor S.A., крупнейшей финансовой группы в Скандинавии и странах Балтии - Nordea, которая может стать первым банком, проявившим активный интерес к новой структуре ЕК, предназначенной для того, чтобы получить максимальную выгоду от единого внутреннего рынка ЕС в области предоставления банковских услуг. Изучается возможность слияния с целью создания ЕК со стороны французских энергетических гигантов Suez и Gaz de France, в результате чего может появиться новый лидер в сфере энергетики. Активно используется в хозяйственном обороте форма ЕОЭИ, количество которых по сравнению с 1991 годом увеличилось более че.м в 6 раз и составляет на июль 2006 года 1400. Примечательным является факт создания
в Италии сразу после вступления в силу Регламента об Уставе ЕКО первого в истории Европы ЕКО - ESCOOP, объединившего итальянские, финские и испанские организации. Представляется, что юридические лица, созданные в одной из организационно-правовых форм, специально предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в масштабах Сообщества, в перспективе могут стать важными субъектами экономической активности на рынке ЕС, что при дальнейшем совершенствовании российской модели корпоративного управления с учетом унифицированных норм права ЕС, приобретает для России особое значение и актуальность, прежде всего, в связи с формированием «единого экономического пространства» между Россией и ЕС.
Актуальность и важность поднятых в исследовании проблем обусловлены тем, что Европейский Союз является важнейшим торговым и политическим партнером Российской Федерации, без изучения правовой системы которого невозможно говорить о полноценном развитии международных отношений с европейскими государствами. Использование положительного опыта в данном вопросе, который накопил Европейский Союз, может способствовать решению важных задач, стоящих перед экономикой России. Опыт ЕС может быть интересным и полезным также для сотрудничества России в рамках ЕврАзЭс, единого экономического пространства России, Казахстана, Украины, Белоруссии.
Актуальность и важность темы обусловлена также схожестью текущих задач реформы российского акционерного законодательства с задачами соответствующей реформы в ЕС, в частности, в области слияния и поглощения, создания холдингов, банкротства, контроля крупных сделок и др. Нормы корпоративного права ЕС могут иметь большое значение для российских
предпринимателей, сотрудничающих с компаниями, расположенными на территории Сообщества. Благодаря знанию единообразного устава таких объединений, они смогут оценить юридическую и финансовую прочность компаний, с которыми намерены вести дела.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ИНТЕРЕСАМ (ЕОЭИ) 16
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЕОЭИ 16
2. Источники ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕОЭИ 20
3. ЦЕЛЬ ЕОЭИ 25
4. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ 28
5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ЕОЭИ 32
6. МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ЕОЭИ 37
7. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЕОЭИ 43
ГЛАВА II. ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМПАНИЯ (ЕК) 52
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЕК 52
2. Источники ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 60
3. СПОСОБЫ СОЗДАНИЯ ЕК 63
4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЕК 101
5. УЧАСТИЕ ТРУДЯЩИХСЯ В УПРАВЛЕНИИ ЕК 111
6. ПЕРЕНОС УСТАВНОГО МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ЕК 114
7. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕК 122
ГЛАВА Ш. ЕВРОПЕЙСКОЕ КООПЕРАТИВНОЕ ОБЩЕСТВО И ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ПРАВУ ЕС 125
1. ЕВРОПЕЙСКОЕ КООПЕРАТИВНОЕ ОБЩЕСТВО (ЕКО) 125
1.1. Общая характеристика ЕКО 125
1.2. Источники правового регулирования ЕКО 133
1.3. Способы создания ЕКО 137
1.4. Перенос места нахождения ЕКО 145
1.5. Структура органов управления ЕКО 147
1.6. Участие трудящихся в управлении ЕКО 152
2. ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ПРАВУ ЕС 157
2.1. Общая характеристика Европейской ассоциации (ЕА) 157
2.2. Общая характеристика Европейского общества взаимопомощи (ЕОВ) 160
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 165
БИБЛИОГРАФИЯ 169